本网讯 近日，农业屯子部、国度成长鼎新委、财务部、天然资源部、中国人平易近银行、金融羁系总局等6部分结合印发《关在增强现代稼穑综合办事中央设置装备摆设的引导定见》（如下简称《引导定见》），农业屯子部屯子互助经济引导司卖力人就《引导定见》相干环境，回覆记者发问。

问：《引导定见》出台的配景是甚么？

答：习近平总书记高度器重农业社会化办事成长，夸大要加速健全农业社会化办事系统，把小庄家办事好、动员好。党的二十届三中全会明确，健全便捷高效的农业社会化办事系统。中共中心、国务院印发《加速设置装备摆设农业强国计划（2024—2035年）》提出，增强农业社会化办事主体能力设置装备摆设。

近些年来，农业社会化办事快速成长，截至2024年末，天下有111.1万个谋划性主体开展社会化办事，办事小庄家近9300万户，年办事面积22.9亿亩次，于保障国度食粮安全、促成农业增效农夫增收等方面阐扬了主要作用。但与健全便捷高效的农业社会化办事系统要求比拟，仍存于办事资源分离、产前产后办事供应出缺口、综合办事能力不强等问题。

贯彻落实习近平总书记主要唆使精力及党中心、国务院决议计划部署，总结处所摸索经验，制订出台《引导定见》，经由过程增强顶层设计，强化兼顾计划，加年夜政策撑持，引导处所对峙市场导向、随机应变，踊跃摸索、按部就班设置装备摆设一批结构科学、运营规范、办事优质、联农带农的现代稼穑综合办事中央，鞭策农业社会化办事迭代进级，为小庄家等出产谋划主体提供集成化、一站式办事，提高办事的便当性、可患上性，促成小庄家及现代农业成长有机跟尾。

问：现代稼穑综合办事中央有哪些功效？

答：现代稼穑综合办事中央重要由社会气力投资设置装备摆设，当局予以指导，其功效重要表现于：一是补齐谋划性办事短板弱项，重点设置装备摆设单个办事主体难以做好的要害基础举措措施，加强单薄环节办事能力；二是优化谋划性办事资源配置，于供应端兼顾各种办事资源要素，于需求端集中小庄家等各种出产谋划主体办事需求，应用现代信息技能手腕促成两边精准对于接，鞭策办事资源科学配置、高效使用；三是促成公益性办事及谋划性办事相联合，经由过程当局采办办事等方式，承接农技树模推广、农产物质量安全检测等公益性办事。于开展农业防灾减灾救灾、鞭策粮油作物年夜面积单产晋升等事情中，现代稼穑综合办事中央也将阐扬踊跃作用。

问：谁来设置装备摆设现代稼穑综合办事中央？

答：《引导定见》明确，指导多元主体介入设置装备摆设，包括农夫互助社结合社、农夫互助社、屯子团体经济构造、社会投资主体等各种主体。要看重指导各种主体阐扬各自上风介入设置装备摆设，农夫互助社结合社、农夫互助社等谋划性办事主体直接从事社会化办事，可以按照需要自建自营；屯子团体经济构造可以盘活使用各种举措措施农业用地、存量团体设置装备摆设用地，老旧厂房、堆栈等闲置资源介入设置装备摆设；社会投资主体可以阐扬资金、技能及治理上风介入设置装备摆设。同时，鼓动勉励各地兼顾使用区域农机社会化办事中央、食粮产后办事中央、为农办事中央、农垦区域农机社会化办事中央、新型农业谋划主体办事中央等资源要素配合设置装备摆设现代稼穑综合办事中央。

问：怎么设置装备摆设现代稼穑综合办事中央？

答：于计划结构上，鼓动勉励有关市县按照现实需要，将现代稼穑综合办事中央纳入领土空间计划及相干专项计划，鞭策实现计划引领、合理结构。

于设置装备摆设方式上，对峙改扩建及新建相联合，面上以改扩建为主，要害点上随机应变新建，避免一哄而上弄反复设置装备摆设。对于在农业社会化办事成长较充实的地域，重点对于已经有基础举措措施及装备举行革新进级，加强综合办事能力，提高办事质效。对于在农业社会化办事成长不敷充实、要害环节办事存于较着短板的地域，于培育成长办事主体的同时，可以随机应变新建一批现代稼穑综合办事中央，补齐办事短板弱项。

于设置装备摆设情势上，各地可以随机应变别离设置装备摆设粮油、经济作物、畜牧兽医、水产、种业等多种财产类型的现代稼穑综合办事中央，也能江南体育够于某类现代稼穑综合办事中央基础上拓展办事功效，满意多种财产办事需要。鼓动勉励摸索“一中央多功效”、“多中央协同”等设置装备摆设模式，形成“中央联动、区域协同”的办事收集。

问：现代稼穑综合办事中央重要建甚么？

答：现代稼穑综合办事中央重要安身本地农业主导财产及特点财产的范围及集中度，聚焦市场需求火急、资金投入较年夜且单个办事主体做不了、做欠好的环节开展设置装备摆设。实践中，重点是“建两头、联中间”。

“建两头”，即设置装备摆设产前的集中育秧（苗）、农资集采、农机具厂库棚，产后的烘干仓储、冷藏保鲜、农产物初加工、饲草料加工配送、农业烧毁物网络处置惩罚等要害环节基础举措措施。有前提的还有可设置装备摆设农夫培训、市场信息办事等举措措施。

“联中间”，即于产中环节经由过程现代稼穑综合办事中央兼顾本地办事主体的资源要素，依托屯子团体经济构造、托管员等开展居间办事，有用集中各种办事需求，应用现代信息技能手腕，促成办事供需两边精准对于接，鞭策实现办事资源优化配置、高效使用。

问：谁来运营现代稼穑综合办事中央？

答：运营现代稼穑综合办事中央要对峙市场导向，让专业的人做专业的事。《引导定见》提出，鼓动勉励谋划性办事主体设置装备摆设并运营现代稼穑综合办事中央。一方面，谋划性办事主体直接从事社会化办事，其运营成效与收益挂钩，最有动力晋升办事质效，确保现代稼穑综合办事中央可连续成长。另外一方面，谋划性办事主体直接办事庄家等出产谋划主体，最相识庄家的所需所盼，可以矫捷调解运营计谋，让现代稼穑综合办事中央最年夜限度阐扬作用。针对于多元主体配合设置装备摆设的，鼓动勉励摸索设置装备摆设与运营相分散的治理机制，经由过程股权投资、租赁等方式，将建成后的现代稼穑综合办事中央交由谋划性办事主体运营。

于现实运营的历程中，要指导现代稼穑综合办事中央成立健全运营治理、收益分配等轨制，公然办事尺度及价格，打造办事品牌。搭建信息化平台，采纳线上线下相联合的方式，促成办事供需高效对于接。成长单环节、多环节托管等办事模式，健全联农带农机制。鼓动勉励与周边办事专业户、家庭农场、农夫互助社等办事主体开展结合与互助，成立健全好处同享、危害共担机制，实现上风互补、配合成长。

问：设置装备摆设现代稼穑综合办事中央有哪些撑持政策？

答：增强现代稼穑综合办事中央设置装备摆设需要财务、投资、金融、地盘等政策撑持。今朝，各部分于处所当局债券、农业屯子基础举措措施设置装备摆设、举措措施农业用地、信贷等方面已经出台响应撑持政策，重点是用足用好现有政策渠道。《引导定见》鼓动勉励各地兼顾经营现代稼穑综合办事中央设置装备摆设，对于在此中切合前提的设置装备摆设内容，踊跃经由过程现有政策渠道予以撑持。好比，于财务方面，答应摆设处所当局债券撑持切合前提的现代稼穑综合办事中央设置装备摆设，摸索将集中育秧、烘干等环节纳入中心财务农业社会化办事补贴资金撑持规模；于金融方面，撑持各地将切合前提的设置装备摆设项目按划定纳入农业屯子基础举措措施融资项目库，鼓动勉励各种金融机构优化金融产物及信贷模式撑持设置装备摆设；于用处所面，落实举措措施农业用地政策及农业社会化办事网点用地政策，答应屯子团体经济构造根据国度同一部署，经由过程屯子团体谋划性设置装备摆设用地入市等方式介入设置装备摆设。

承办单元：农业屯子部信息中央

网站辨认码bm21000007京ICP备05039419号-2

京公网安备 11010502037559号